如果说人工智能是一辆高速列车，那么智能体便是其核心引擎。当前，北京正为这辆列车铺设更迅捷的轨道——7月23日，北京市发改委、市委网信办、市科委中关村管委会、市经信局联合发布了《北京市关于加快智能体引领发展的若干措施》。这份文件从技术、应用、产业、生态四个维度打出一套“组合拳”，不仅为智能体发展开辟了快车道，还明确要求每个区至少选择一个方向，因地制宜推动应用落地，甚至将智能体能力嵌入新一代智能手机、智能眼镜等终端硬件，目标直指“万物皆可智能”。

先看一组数据，便能感受到这股热潮。今年上半年，北京人工智能领域融资规模超过950亿元，占全国比重超过三成，新上市企业数量已与去年全年持平。作为国内AI的领头羊，北京年初便发布了全球人工智能创新高地建设九大行动，半年下来，智能体牵引下的创新主体交出了一份亮眼成绩单：智谱GLM5.2、Kimi K3等基础模型在全球开源榜登顶，豆包月活用户突破3.82亿，日均Token调用量突破180万亿，形成断崖式领先。一批行业企业实现了年化收入数倍甚至十几倍的增长。

然而，繁荣背后挑战同样清晰：高性能算力依然短缺，基础模型和驾驭层仍有底层算法需要攻关，适应智能体规模化落地的标准规范和服务体系尚待完善，智能经济新形态需加快探索，安全治理也迎来了新工具和新难题。正是基于这些判断，北京出台了“若干措施”，共10条，围绕技术、应用、产业、生态四个方面进行前瞻布局。

加速发展词元经济

“若干措施”首先强调技术引领，筑牢智能体发展根基。一方面，持续推动基础模型“摸高”——面向在线学习、持续学习、自主进化等方向，支持模型架构和训练范式的革新，不断突破智能上限。另一方面，强化智能体驾驭层共性技术攻关，实施驾驭层工程，围绕上下文工程优化、任务持久化、多智能体协作、系统可扩展等方向，夯实智能体共性底座。

其次是应用引领，加快形成价值创造闭环。加速智能体原生应用落地，开发具备信息关联整合、知识体系构建能力的科学智能助手和平台，打造AI原生自主实验室，在科学、医疗、制造等领域形成更多标杆示范场景。同时推动智能终端与智能体融合发展，将智能体能力嵌入各类终端硬件，研制新一代智能手机、智能眼镜等产品，鼓励芯片企业、模型厂商与终端企业深度协同，面向市场需求不断提升定义未来产品形态的能力。

再次是产业引领，前瞻培育智能经济新形态。支持以OPC（一人公司）为代表的创业新模式，构建分层分类专业服务体系，围绕弹性算力供给、专业孵化等升级公共服务，并针对OPC在准入准营方面的需求开展试点探索。同时鼓励发展Token（词元）经济，支持研发专用推理芯片，开展推理架构等关键技术攻关，加快推理缓存复用、智能任务路由等应用层效率优化，全链路提高Token效率。培育Token即服务（TaaS）、智能体即服务（AaaS）、结果即服务（RaaS）等新商业模式，推动更多Token产品服务纳入中小企业服务券配券产品范围。

此外还需生态引领，营造国际一流的创新生态。建设具有全球影响力的开源社区，支持创新主体开源自主互联协议、智能体开发框架、智能终端操作系统及硬件公版等核心代码，激励开发者共建共享开源生态。高水平建设中国—上合组织国家人工智能应用合作中心，强化出海公共服务体系，支持更多企业出海开拓更大市场。同时强化人才、算力、资本等关键要素保障，让更多劳动者会用善用人工智能和智能体工具，支持建设“Token工厂”，加大算力券等支持力度，鼓励有条件的区探索发放Token券、智能体服务券等，为更多企业提供普惠优质的算力服务。

每个区因地制宜推动应用落地

市发改委党组副书记、副主任林剑华在发布会上表示，下一步将支持北京在建的近10个国家人工智能应用中试基地，“一委一业”破解重点领域应用难题，推动一批标杆场景建设，在医疗、教育、制造等领域已经形成的产业级落地成效基础上进一步拓展，培育更多智能体新产品，拓展AI原生新业态。同时“一区一品”实现差异化发展，每个区选择至少一个方向，结合各自定位因地制宜推动应用落地。推动首批4个人工智能创新街区建设，鼓励有条件的区打造一批特色园区，搭建城市级应用验证平台，形成城市级场景集成。

据发布会消息，海淀区的AI原点社区以五道口原点大厦为圆心，辐射周边约3平方公里区域，是2025年“全球十大创新区”之一，也是北京人工智能创新高地建设行动计划布局中的“核中之核”。立足这一极高密度创新空间，海淀区在培育智能经济方面取得了一系列成效：筑牢全栈自主生态体系，形成自主可控技术底座，推动豆包、智谱GLM、月之暗面Kimi等基础模型及生数Vidu等多模态模型服务智能体经济，众智FlagOS全栈自主生态持续迭代升级，已适配18家厂商32款芯片，建成全球最大的多芯片算子库；集聚源头创新资源，贯通OPC培养全链条机制，依托AI原点社区与清华共建“清智园”，目前清华专班累计入库项目150余项，近60家企业落地海淀，总估值已超300亿元；完善多元配套供给，构建全方位科创发展生态，已叠加出台算力补贴与Token券政策，双向降低算力调用成本，同步设立弹性算力实验室，联动云服务企业共建普惠算力供给体系。（北京青年报）