国家能源局于7月18日披露，2026世界人工智能大会在上海开幕。在同期举办的“人工智能与能源双向赋能”分论坛上，有关负责人明确表示，我国将加速推进新型能源体系建设，为人工智能发展注入绿色动能，助力算力产业低碳转型。

眼下，算力产业已成为全社会用电增长的主要引擎。针对算力用电快速攀升的现状，中国电力企业联合会专家指出，必须坚持“以电强算、以算促电”的核心思路，按照东西部地区分层分区、差异化布局的策略，统筹算力与电力资源，从规划、政策、运行调节等多个维度持续深化算电协同，真正实现人工智能与能源的双向赋能，培育能源领域新质生产力。

绿电赋能算力

“全社会用电量中，每十度电就有近四度是绿电。”国家能源局局长王宏志在论坛上表示，当前绿电供应充足且品质优良，正推动绿色算力从理念走向实践，从实验室走进应用场景，力求让每一度电都物尽其用，让每一个Token都与绿同行。

据了解，“十五五”时期，推理负荷将超越训练负荷，成为算力主要消耗来源。这类负荷具有时延敏感、波动大、需求集中等特点，这就要求算电协同从过去的“空间协同”转向算力负荷与新型电力系统的“多维协同”，必须统筹推进智能算力、大模型、语料资源等核心要素的一体化布局。

算力产业作为用电增长新引擎，数据也很有说服力。国家能源局数据显示，2025年我国算力设施用电量达到1700亿千瓦时，同比增长约30%，占全社会用电量比重约为1.6%，预计到2030年这一比例将升至6%。截至今年6月底，中国累计发电装机突破40亿千瓦，其中可再生能源装机超过24亿千瓦，继续稳居全球第一。

与会人士普遍认为，人工智能是建设能源强国、发展能源新质生产力的重要引擎。下一步，应坚持以共享破壁推动场景应用，以创新破题强化要素协同，以安全托底完善治理体系，以合作架桥实现共赢共进，推动人工智能与能源双向赋能取得新突破。

分层分区施策

算力基础设施快速扩容，持续拉动用电需求高增长。国家能源局数据显示，2025年，全国一体化算力网络八大枢纽节点算力用电成为增量主力，近三年年均增速达39.5%，远高于全社会用电量平均增速。

中国电力企业联合会规划发展部主任张琳在接受采访时表示，推动算电协同是我国夯实算力产业竞争力、抢占全球赛道的必然路径。在他看来，应按照“以电强算、以算促电”的思路，统筹能源资源配置与算力设施布局，从多个维度全方位深化算电协同发展。

具体来说，规划布局层面，对于西部地区的算力设施，要统筹国家算力枢纽与大型新能源基地规划，推进算力设施与电力基础设施协同建设；对于东部地区的算力设施，则推动分布式算力与分布式电源、微电网、虚拟电厂协同规划，就近响应算力需求。

政策体系方面，应因地制宜推动算力企业开展绿电直连、源网荷储一体化等新模式，持续提升算力产业绿电消费比例，同时鼓励算力设施作为柔性调节资源参与电力市场，构建算力设施与新型电力系统的良性互动格局。运行调节方面，需要统筹通算、智算、超算等各类算力设施的用电特性与调节潜力，科学优化算力负荷时序安排，在保障算力产业稳定用能的基础上，依托电力价格信号引导负荷主动适配电网调度需求，实现保供与高效运行的双向赋能。