7月21日,韩国《人工智能基本法》实施令及配套法规正式生效,标志着韩国正式启动AI法律监管的实际操作体系。从此,韩国在人工智能治理领域不再停留在纸面立法,而是切实迈入落地执行阶段。
该法规采用“双轨并行”策略:一方面强化监管,明确规定生成式AI内容必须标注来源,并构建高影响力AI的管理体系;另一方面提供扶持,涵盖公共采购优先、AI产品服务认证(由韩国科学技术信息通信部负责核验)、初创企业培育、人才培训以及数字弱势群体的服务补贴,政策体系十分完善。
具体而言,获得AI认证的企业可享受公共采购准入放宽、招标评审加分等实质性优惠。政府还将承担残障人士、高龄人群、再就业女性及求职者等群体的AI服务费用。同时,公共数据训练标准、母基金投融资支持等配套措施也在同步推进。
从企业动态来看,NAVER、Kakao、SK电信、KT、LG Uplus、Upstage等韩国头部企业已提前布局AI安全管理与内容标注覆盖。然而产业界反应不一,争议集中在几个核心问题:生成式AI达到何种标注阈值才需要标注?人工修改后的内容是否仍需继续标注?医疗、金融等领域的高影响力AI如何界定?初创企业尤其担忧,合规成本可能成为一道无形的准入壁垒。
韩国政府表示,计划设置至少一年的宽限期,随后将根据行业反馈进一步细化实施细则。放眼全球,美国与日本倾向于培育引导,欧盟则强调分级监管。韩国能否在监管与竞争力之间找到平衡,关键仍取决于落地执行的实际效果。
