我国基础教育在过去数十年间取得了令人瞩目的成就，然而，庞大的规模与显著的城乡差异，依然暴露出诸多短板与痛点。更为关键的是，随着人民群众对教育质量的要求日益提升，以及信息技术的飞速迭代，如何优化基础教育的功能定位，已成为一项全新的时代课题。
要锚定2035年建成教育强国的宏伟目标，基础教育的根基作用必须得到切实发挥。这需要全社会凝聚共识，从教育评价体系改革、主动适应智能时代需求等关键环节入手，既要提升群众的教育获得感，更要守护好孩子的全面健康成长。
聚焦评价制度改革，坚持“健康第一”
当前，中小学生的课业负担整体仍然偏重，这直接加剧了身心健康问题。国家疾控局数据显示，2021年我国儿童青少年总体近视率已达到52.6%——这一数字令人警醒。中国科学院发布的《中国国民心理健康发展报告》进一步指出，在全国参与调查的3万多名青少年中，14.8%存在不同程度的抑郁风险，比例高于成年群体，且抑郁、孤独、手机成瘾等问题的得分随年级升高而呈现上升趋势。
教育部门已深刻认识到问题的严重性，近年来以“健康第一”为核心理念，以“五育并举”为行动纲领，全面推动育人生态的重塑。“十四五”期间，教育部推出“学生体质强健计划”，要求各地增加体育课、体育课后服务及大课间活动，课间休息时间也从10分钟延长至15分钟。
当然，政策实施效果与群众期待之间仍存在差距，但正视差距本身正是教育治理进步的重要体现。中国教育学会副会长、华东师范大学教授李政涛指出：“从多地调查反馈来看，公众最关注的问题集中在：课业负担是否真正减轻、课后服务是否满足需求、心理辅导资源是否充足、特殊群体是否得到有效帮扶——这些正是当前基础教育改革的重点方向。”
教育部基础教育司司长田祖荫介绍，2024年至2026年，教育部连续三年对基础教育规范管理工作作出部署，针对影响教育公平、学生身心健康及课业负担过重等六类问题，明确负面清单，确保“健康第一”的理念贯穿学生成长的全过程。
与此同时，教育部持续推进考试评价制度改革，按照“教考衔接、考招同改、应上尽上、多元发展”的思路，有序推进中考改革。在扩大普通高中教育资源的同时，优化考试方式、完善招生办法、健全评价体系，进一步扭转唯分数、唯升学的倾向。作业负担监测机制也在持续完善，推动日常考试管理政策有效落地。
浙江师范大学教授李云星的观点值得关注：“教育的发展与治理逻辑，应从‘层级化’转向‘分类化’，构建过程性评价与结果性评价相结合的综合素质评价体系，真正赋予孩子更公平、多元的发展可能。”围绕“健康第一”的共识，各地党委政府、教育主管部门、学校与家长，需要共同重建基于信任的“教育共同体”。
广西梧州市长洲区组织教师团队前往倒水镇大桥小学，开展送教下乡活动 黄孝邦 摄
适应智能时代要求，注重“因材施教”
谈及智能时代，国际高等教育研究机构QS的预测颇具启示：到2030年，人工智能技能需求将增长60%，数字技能将增长35%，全球14%的劳动力将面临职业流失风险。到2050年，至少40%的现有工作岗位将因自动化而消失。人工智能能力与数字素养，将成为未来产业的核心基石。人工智能的加速迭代与迅猛发展，正在深刻重构人的素质能力，给基础教育带来革命性影响。
教育部党组成员、副部长、总督学王嘉毅提出关键问题：“智能时代，基础教育需要培养孩子们哪些素养？这些素养需通过怎样的课程教学体系来培育？哪些需要继承与发展，哪些需要开拓与创新？这些都是我们当前面临且亟待解决的紧迫问题。”
近年来，国家高度重视人工智能教育的发展，多部门联合发文，为中小学普及与应用人工智能教育提供了有力指导。“十五五”规划纲要明确提出，促进人工智能助力教育模式变革，推动人工智能融入教育全要素、全过程、全场景。基层调研中可明显感受到，各地正加速推进人工智能赋能基础教育变革，中小学人工智能通识课也从前期探索试点，稳步迈向全学段常态化开展。
一些生动案例已逐渐显现：在北京第十三中学，班级“智能体”定期为学生进行学情“体检”，总结学科共性薄弱点与个性差异，为教师提供重要参考；在浙江温州的中小学人工智能通识课上，学生利用生成式人工智能打造数字人，用方言介绍当地风土人情；在河南，有小学教师让每位学生“领养”一只虚拟宠物，认真完成作业即可为宠物“喂食”，学生学习积极性大幅提升。
当然，机遇总是伴随挑战。当新知识的获取不再局限于教师的单一传授，当学习主要场景不再仅是校内课堂，基础教育的“启智”功能是否会被弱化？如何更理性、客观地看待和应用智能技术，避免陷入“惰性依赖”？若部分人工智能教育资源出现数据误判、内容错误甚至价值导向偏差，又该如何应对？
受访专家普遍认为，核心在于理解“因材施教”这一关键词。要牢牢把握基础教育课程教学改革的战略主动，以积极心态顺势而为，为培养适应时代需求的高素质人才夯实根基。王嘉毅强调：“适应智能时代要求，基础教育课程教学改革应遵循‘积极拥抱、以人为本、引导善用、趋利避害’的原则。”未来的教育将不再是“千人一面”，而是“一人一策”。教学的开放度与灵活性将更加突出，学习者将拥有更大自主权，个性化培养与多元评价将成为现实，大规模因材施教将成为可能。
多位专家的共识是：“我们并非为了培养程序员，而是为了让学生具备适应未来社会的核心素养。”人工智能之所以能成为撬动基础教育系统性变革的核心因素，是因为它让每个孩子获取核心素养的途径可以各不相同。正如深圳大学附属教育集团外国语小学校长姚晓英所言：“技术只是一根引线，我们真正要点燃的是孩子心中‘我想学、我能行’的自驱力。”