在推进人工智能国际治理合作的同时,上海也已悄然构建起一套独具特色的“组合拳”——即政策、技术、伦理三位一体的治理体系,被业界广泛称为人工智能治理的“上海方案”。早在2022年,上海便出台了《促进人工智能产业发展条例》,这是国内人工智能领域首部省级地方性法规。其亮点在于:条例明确对高风险AI产品和服务实施清单化管理,而对中低风险场景则采用事前披露、事后监管的柔性治理模式。实施三年多来,成效十分显著。
此外,自首届世界人工智能大会举办以来,上海便依托政务服务“一网通办”与城市运行“一网统管”两大平台,持续探索超大城市现代化治理的新路径。截至目前,上海政务大模型数智底座平台已支撑30多个市级部门开展试点,防台防汛、穿透式监管、企业出海等88个智能化应用场景相继落地——这些绝非小规模尝试,而是实实在在的落地成果。
全球人工智能创新治理中心研究员、复旦大学国际关系与公共事务学院教授高奇琦对此给出了精准解读。他指出,上海人工智能发展呈现出全域均衡的特点,基础大模型、具身智能、自动驾驶等赛道均保持蓬勃势头。关键在于:人工智能治理必须以产业为基础,丰富多元的落地应用反过来又能推动治理规则不断完善。面向未来,上海应围绕能力建设和科技向善积极开展国际合作与帮扶,先落地一批可复制的实践经验,再将成熟的治理经验转化为国际共识,推广至全球。这才是上海能够真正贡献的力量所在。
