智能体作为人工智能时代最具颠覆性的技术形态之一，其互信、互联、互操作水平，正在深刻影响全球数字经济的融合深度，甚至关乎人类社会的未来走向。就在近日，中国国家互联网信息办公室在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议主论坛上，正式发布了一份《智能体互信互联互操作全球合作倡议》。核心目标非常明确：凝聚各方共识，与全球伙伴共同打造一个开放、可信、安全、普惠的智能体生态，防止智能鸿沟进一步扩大，充分释放智能体赋能可持续发展的巨大潜力。

一、强化技术研发，驱动协同创新

技术是智能体发展的根基。各国应持续加大对智能体身份标识、协作互认等基础共性技术的研发投入，推动多智能体从“可控交互”向“自主协同”演进。只有构建起高效、可扩展、低延迟的跨平台互操作能力，才能为全球智能体的互联互通奠定坚实的技术基础。

二、促进标准互认，消弭生态壁垒

标准不统一，智能体生态就难以真正打通。支持在各国普遍参与的基础上，制定开放、非歧视、透明的智能体互操作国际标准，推动接口、互联协议、语义与流程层的兼容互认。同时，建立开放式标准验证与迭代机制，避免技术壁垒与生态割裂，让不同智能体能够无缝接入全球协作网络。

三、共建基础设施，保障互联可及

基础设施是智能体互联的“高速公路”。鼓励各方协力研究智能体互联协同架构，共建开放共享的智能互联网基础设施，服务于多智能体高效可信协作。关键在于确保其具备良好的兼容性与扩展能力，降低接入适配门槛，让更多参与者能够轻松接入并受益。

四、共推应用落地，加速场景示范

技术最终要落到实际应用场景中。倡导以智能体互信、互联、互操作的成果，广泛服务于科学研究、产业发展、提振消费、民生福祉、社会治理等关键领域。尤其要优先推动其用于应对气候变化、公共卫生、教育公平、减贫等全球性议题，确保这项技术真正增进全人类共同福祉。

五、共促产业协同，繁荣全球生态

智能体生态的建设，需要广泛参与和多元协作。欢迎发达国家与发展中国家、大型企业与中小微实体、科研机构与开源社区等各方力量，共同参与智能体互信、互联、互操作的建设。促进知识、技术与最佳实践在全球范围内的广泛传播，最终形成完整的全球智能体产业链。

六、共筑安全底线，恪守伦理准则

负责任创新是不可逾越的底线。必须坚持这一基本立场，建立覆盖智能体全生命周期的安全治理框架，将安全与伦理考量嵌入技术研发、系统部署与运行维护的每一个环节。需要警惕的是，智能体对网络安全的影响不容忽视，要确保其互信、互联、互操作始终不逾越安全底线与人类尊严红线。

七、促进数据流动，强化普遍保护

数据是智能体运行的核心血液。尊重不同国家、不同地区之间数据安全和个人信息保护相关制度的差异，倡导建立基于开放、包容、安全、合作、非歧视的跨境数据协作框架。推动数据在智能体互信、互联、互操作过程中，实现安全、合规、有序的流动与共享。

八、加强资源共享，弥合智能鸿沟

智能鸿沟是必须正视并着力解决的问题。鼓励向发展中国家提供智能体互信、互联、互操作所需的基础设施建设、开源工具、能力培训与资金技术支持。同时，鼓励采用本地化适配与能力共建方案，推动形成“南南+南北”数字合作新模式，让智能经济红利真正普惠共享。

九、营造包容文化，尊重多元治理

智能体协作需要跨文化、跨语言、跨学科的规范与共识。尊重不同国家治理模式与价值选择，避免单向输出，鼓励多元主体广泛参与规则讨论。目标是形成一种兼具效率与公平、弹性与秩序的全球智能体协作文化。

十、提升数字素养，确保人人受益

技术最终要服务于人、造福于人。通过能力建设、技术援助与教育资源开放等多种方式，帮助未成年人、老年人、残障人士及低技能群体提升人工智能素养。确保智能体互信、互联、互操作的成果，能够惠及各类主体，不让任何一个人掉队。

这份倡议秉持共商共建共享的理念，诚邀所有认同上述愿景的各方携手同行。以包容开放的心态和审慎务实的行动，共同推动智能体生态发展，为构建网络空间命运共同体贡献智慧与力量。