人工智能技术的迭代速度迅猛，令人目不暇接。应用场景不断扩展，不仅带来效率提升的红利，也催生了层出不穷的安全隐患与治理挑战。在此背景下，中国始终秉持多边主义与“智能向善”的核心理念，从理念、技术、规则、平台到实践五个维度持续发力，为全球人工智能治理提供了一套稳定可靠的中国方案。

一、为全球AI治理理念贡献中国智慧

理念是行动的先导，方向正确才能行稳致远。面对全球治理共识不足、发展中国家话语权长期缺失的现实，中国率先提出了一套系统性的治理主张。2023年，《全球人工智能治理倡议》正式发布，明确强调“以人为本”和“智能向善”的宗旨，倡导相互尊重、平等互利，反对以意识形态划线或制造排他性集团。无论国家大小、强弱，都应享有平等发展和利用人工智能的权利。这份倡议平衡了发展权益与风险防控，兼顾了发达国家的安全关切与发展中国家的实际需求，得到国际社会的积极回应。此后，中国又陆续发布治理白皮书和行动文件，推动理念落地实施。2025年，世界人工智能大会推出的《人工智能全球治理行动计划》提出了13项务实行动，涵盖风险测评、开源共享、绿色算力、能力建设等具体领域，路线图清晰可见。

二、以技术开放共享弥合智能鸿沟

人工智能浪潮席卷全球，最感焦虑的莫过于广大发展中国家——智能鸿沟正在持续拉大。中国坚持技术造福人类的宗旨，以实实在在的行动推动全球共享AI红利。技术开源是一条主要路径。国内头部科研机构和企业持续扩大开源开放，开放大模型代码、高质量语料库和基础算法，大幅降低了中小国家的技术准入门槛。从基础模型到行业应用，一大批低成本AI解决方案源源不断地向全球南方国家开放，帮助它们以低成本搭建智能基础设施。在产业合作层面，依托“人工智能+”国际行动，中国与共建“一带一路”国家落地了智慧医疗、智慧农业、灾害预警等民生项目。同时，在联合国框架下，积极参与面向发展中国家的能力建设，补齐技术、人才与治理能力的短板。

三、以联合国为主渠道推进规则制定

多边平台是凝聚全球共识的核心阵地。中国始终维护联合国在人工智能治理中的主渠道地位，主动参与全球规则磋商，推动形成兼顾各方利益的制度规范。在第78届联合国大会上，中国牵头推动协商一致通过“加强人工智能能力建设国际合作”决议，140多个国家共同联署——这是联合国首份聚焦AI能力建设的决议文件，有力提升了全球南方国家在治理体系中的话语权。在专项规则谈判领域，中国深度参与了联合国教科文组织、国际电信联盟、ISO国际标准化组织的伦理标准和技术标准制定，在算法治理、数据安全、大模型安全测评、人工智能军事应用等议题上提交了多份立场文件。在《特定常规武器公约》框架下，中国呼吁审慎管控智能武器研发，防范人工智能诱发军备竞赛，维护全球战略稳定。

四、主动搭建多元交流平台

交流平台是沟通的桥梁。中国持续打造多层次、常态化的对话机制。上海世界人工智能大会已连续举办八年，逐步升级为全球顶级治理对话平台，每年汇聚70多个国家和地区的政府官员、企业领袖与智库专家，专门设置人工智能全球治理高级别会议，成为大国沟通、南北对话的重要载体。2025年的大会正式提出筹建世界人工智能合作组织，打造常设性多边协作机制，将临时性论坛升级为长效合作平台，推动全球治理走向机制化。除了综合性峰会，中国还依托乌镇世界互联网大会、博鳌亚洲论坛举办分论坛，常态化开展中美、中欧二轨智库对话，围绕大模型安全、跨境数据流动、算法监管等前沿议题坦诚交流。通过多层次对话平台，打通政府、企业、学界之间的沟通渠道，有效管控分歧、凝聚共识。

五、以国内良治输出最佳实践

中国在人工智能治理上的国内实践，也为全球提供了可复制的样板。早在2017年，《新一代人工智能发展规划》就统筹了创新发展与风险防控；2023年，全球首部针对生成式人工智能的专门监管办法出台，对大模型实行备案管理，建立了内容审核和安全评估制度，实现了创新与安全的动态平衡。在制度体系上，陆续出台了人工智能伦理规范、算法推荐管理、数据安全等配套法规，构建起从研发、训练到商业化落地的全生命周期监管体系。这种务实灵活的治理模式，特别契合大多数发展中国家既要发展产业、又要防控风险的现实国情，成为可复制、可借鉴的最佳实践。

智能时代，没有任何国家能够独善其身。阵营对抗和技术封锁，只会放大全人类共同的风险。从理念倡议到制度文件，从产业普惠到多边规则，从国际对话到国内实践，中国始终以负责任大国的姿态，推动人工智能治理沿着智能向善的方向前行，让新一轮科技革命真正造福世界各国人民。