近日，辽宁省正式发布了关于数据标注产业的三年行动计划，明确了未来三年的发展目标和实现路径。这份由省数据和政务服务局等多部门联合印发的《辽宁省推进数据标注产业创新发展 加快建设高质量数据集行动计划（2026—2028年）》，核心思路非常清晰：旨在为高质量数据集的建设奠定坚实基础，并为“数据要素×”和“人工智能+”行动提供强大助力。

发展愿景十分明确：到2028年底，全省计划打造5个左右省级数据标注基地，从业人员规模超过3万人，产业规模力争突破80亿元。这不仅仅是一个简单的数字目标，其背后承载着整个产业生态的全面跃升。

本次行动计划的思路非常清晰，以推动数据标注产业实现高质量发展为主线，以应用场景为牵引，全面布局六大维度的工作：优化产业布局、提升数据供给能力、培育市场主体、推动标注技术创新、建设高质量数据集，以及完善产业生态。系统部署了33项重点任务，核心理念在于让行业高质量数据集的建设与“人工智能+”形成互促共进的良性循环，持续强化数据作为人工智能创新发展的底座支撑作用。

从具体指标来看，到2028年底，辽宁将基本建成“沈大双核驱动、全域协同发展”的产业布局。这意味着辽宁将着力打造一批省级数据标注基地，建设500个左右覆盖重点行业的高质量数据集。同时，企业的数据标注需求将持续释放，目标是打造不少于100个行业数据标注场景、800个以上数据产品。在市场主体培育方面，计划引进领军企业5家左右，培育“专精特新”企业、独角兽企业、瞪羚企业不少于20家，引育数据标注企业超过150家。技术层面同样不放松，将攻关一批数据标注关键技术，建成不少于10个数据标注创新平台，打造20个以上数据标注工具。

实际上，辽宁在数据标注领域的规划并非从零起步。近两年，以沈阳国家级数据标注基地建设为抓手，省里已经采取了一系列针对性举措：强化资金保障、开展对口合作、招引重点企业、打造典型案例。这些工作的成效正逐步显现——数据标注产业的技术创新持续取得突破，行业数据集已初具规模，相关企业加速集聚，整体产业规模稳步壮大，初步形成了“双核驱动、全域协同”的产业格局。

省数据和政务服务局相关负责人透露，接下来将全面落实行动计划，重点开展省级数据标注产业基地的遴选工作，推动首批重点领域高质量数据集的建设，搭建数据标注对接平台，培育一批数据企业，提升数据供给能力。这些举措的最终目标，是为深入实施“人工智能+”行动注入强劲动力，推动辽宁数字经济迈向高质量发展新阶段。