人工智能发展到当前阶段，早已超越单纯的技术范畴。从中央到地方，社会各界普遍认识到，AI正成为新一轮产业变革的核心驱动力。山西省近期推出的举措，可谓将“人工智能+”从理念推向了落地实践——省发展改革委、省数据局、省委网信办三家联合，正式启动2026年山西省“人工智能+”行业创新联合体的申报工作。
核心目标十分清晰：加速构建AI行业应用生态，着力破解企业“不想用、不敢用、不会用”的三大痛点。简而言之，就是要推动AI从概念走向务实应用，避免空转。
一、支持领域
本次支持的领域覆盖范围广泛且目标明确，坚持“应用牵引、技术支撑”的发展路径，从人工智能的基础层、框架层、模型层到应用层，实现全链条覆盖。具体而言，山西瞄准了自身优势产业，包括能源、制造、文旅、农业、医疗、教育、交通、微短剧等行业，均被列为重点发力方向。
核心举措在于整合各方资源，形成合力。场景需求方与技术供给方之间的壁垒，本次将着力打破。如何实现？关键在于立足高质量行业数据集，依托山西丰富的算力资源，研发行业大模型与场景应用大模型——即通常所说的L1级和L2级模型。最终目标，是构建一个“数据+算力+大模型+场景”四环紧扣的合作架构，让“数算模用”这一飞轮效应持续运转。
二、组建条件
联合体的成立并非随意组建，条件设置具体且务实。
（一）牵头单位
首先，牵头单位须为山西省内注册的独立法人。值得关注的是：本次优先鼓励场景需求方发挥牵头作用。换言之，若你所在行业为头部企业，拥有真实的痛点及数据资源，你最适合出面组织此事，并吸纳省内外人工智能企业协同合作。
当然，硬性指标同样明确：必须在本行业具备显著的主导地位，研发实力需足够扎实——近三年研发经费投入不低于2000万元。协同创新能力要强，能够带动产业链上下游的企业、高校及科研院所共同前行。
（二）成员单位
联合体并非虚设机构，成员之间需开展实质性合作。高校和科研院所应提供专业的研究团队与实验条件，企业需具备研发与技术配套能力，金融机构、科技中介等角色也要提供切实支持。值得注意的是，“一人公司”（OPC）本次也被明确纳入成员范围。
（三）模型与解决方案
联合体的最终交付物，并非一份报告，而是一款可落地的产品——即“模型即服务”的应用产品，最终构建为AI智能体，形成成熟的人工智能行业解决方案。若使用生成式AI生产文本、图片、音频、视频等内容，模型必须先完成合规备案。此外，还需设定明确的投入产出指标，具备自我造血能力，形成商业闭环。
（四）应用场景
此点至关重要。联合体必须聚焦一个具体行业，且直击长期制约行业发展的核心痛点。同时，应用场景需具备“AI赋能潜力巨大，但省内目前应用仍处早期”的特点。换言之，若某场景的“知识问答”等应用已非常成熟，则不建议申报。
更关键的是，该场景应具备全行业推广的潜力，一旦大规模应用，能带来显著的经济与社会效益，真正推动产业转型升级。
（五）其他要求
在组织架构层面，联合体至少要覆盖人工智能的全产业链条，由不少于4家单位组成，且必须包含：1家省内行业龙头企业、1家大模型相关企业、1家高校或科研院所。算力供应商、数商企业、人工智能集成商等同样欢迎加入。成员之间需签订正式合作协议，明确分工与责任，建立有效的决策与执行机制。最后，所有成员须具备良好的信用记录。
三、支持措施
对于取得成果的联合体，支持力度显著。一方面可优先获评山西省人工智能赋能千行百业典型案例；另一方面可优先申报省级专项资金。简而言之，成效显著的团队将获得政府实实在在的资源倾斜。
四、申报流程
整个流程分为几个阶段，时间节点明确。
（一）意向主体报送（2026年6月30日至7月30日）
本阶段为广泛征集意向，遵循公开公正、自愿申报的原则。牵头单位需在报送材料中阐明现有基础及初步建设思路。
（二）推荐单位初审（2026年7月30日至8月15日）
各市发展改革委、山西转型综改示范区管委会、省直各有关部门作为推荐单位，负责审核材料的真实性、完整性与可行性。每个推荐单位原则上不超过2个联合体名额，并按照成熟度排序。推荐材料须于8月18日前以正式函件报送省发展改革委，并同步发送电子版至指定邮箱。
（三）组织开展认定
省发展改革委将委托第三方评估机构开展综合评价，联合省数据局、省委网信办进行提级会审。按照择优认定、宁缺毋滥的原则，每个行业只评选一个联合体。公示无异议后予以正式批复。需注意：第一批“人工智能+”行业创新联合体已覆盖的钢铁智造、自然资源与时空信息、石窟寺保护利用、公路交通、光伏组件智造等行业，本次不再受理申请。
五、联系人及联系方式
省发展改革委 李宇豪 0351-3918258
省数据局 常俊风 0351-3918433
省委网信办 杨阳 0351-3902028
附件中包含联合体申报书、组建协议和汇总推荐表，申报主体务必按要求准备妥当。
此次山西“人工智能+”行动的落地导向极为明确。行业内具备实力、场景与创意的团队，不妨积极把握这一机遇。