近日，商务部、文化和旅游部、国铁集团等八部门联合发布了《关于促进铁路与旅游融合发展 扩大服务消费的若干措施》的通知，通过一系列创新举措，深度推进铁路交通与旅游产业协同发展，释放消费新活力。新政策明确提出，到2030年，将在全国范围内打造160列以上铁路旅游列车专用车组，并鼓励开发多样化的旅游列车产品。

通知要求加快铁路基础设施的旅游化改造，在有条件的地区推进旅游目的地车站升级，融入当地特色文化元素。同时，加强旅游配套设施建设与适老化改造，鼓励站点因地制宜设置游客专属候车区，并配备便捷换乘通道，全方位提升旅客出行体验。

鼓励社会资本参与，打造主题化旅游列车

新政策鼓励各类社会资本参与旅游列车设备设施的改造与开发。未来将着力开发满足长短途旅游不同场景、不同品质配置需求的列车产品，并针对银发、研学、康养等不同主题进行专项设计。通知特别提到，鼓励旅游列车与知名IP跨界联名，以市场化方式打造主题列车与主题车厢，丰富产品形态。

开发特色旅游专线，探索新型票制产品

通知要求充分挖掘铁路沿线旅游资源，设计开发体现自然风光、历史文化等不同主题的旅游路线。重点开发固定路线开行、常态化运行、以车票为主要销售形式的旅游专线产品，打造市场认可度高的精品线路。同时，支持地方政府与铁路运输企业整合景区、住宿、餐饮等资源，探索推出区域性跨交通方式联运产品，共同设计新型铁路票制产品，做强“票根经济”。

创新消费场景，提升全程服务体验

为拓展铁路旅游的消费边界，通知鼓励利用铁路报废车底、集装箱等资源，打造火车主题特色餐厅、酒店等消费新场景。同时，大力挖掘铁路文化资源，盘活具有历史价值的车站和博物馆，开发铁路主题旅游线路与文创产品。在服务层面，通知要求健全旅游列车服务标准，支持品牌餐饮、地方特色美食、文艺演出、非遗体验等登上列车，并探索优化运动装备运输、行李托管和宠物托运等服务，打通车站往返景区的“最初一公里”和“最后一公里”。

优化票务与信息服务，出台梯度优惠票价

在票务服务方面，通知要求优化团体票订票规则与流程，提供一站式服务保障。更重要的是，将制定差异化运价策略，出台梯度优惠票价政策，旨在激发更多旅游消费潜力。同时，推动文旅信息与铁路信息服务互联互通，完善“铁路12306”平台的旅游服务功能，为游客提供行程规划、门票预订、交通接驳等一站式出行服务。

此外，通知还提出探索建立铁路旅游大数据体系，加强客流监测预测分析，并利用大数据、人工智能等技术提高铁路旅游的协同治理能力，为产品的设计、开发与运营管理提供数据支撑。