4月17日，乌兹别克斯坦签署的一项总统令，在加密矿业领域投下了一枚重磅冲击波。根据该法令，卡拉卡尔帕克斯坦全境被划定为特殊的加密挖矿专区，一个受监管的全新框架就此建立。获批的挖矿企业不仅被允许在外国平台出售挖出的数字资产，还必须将所得资金悉数留在本国银&行体系内——这一放一收，政策意图相当清晰。
自4月20日起生效的这项法令，正式创立了名为“Besqala Mining Valley”的特殊挖矿区，横跨整个卡拉卡尔帕克斯坦共和国。在这里，完成注册的法人实体可以进行加密货币挖矿，能源选择也更为灵活。企业可以通过共和国部长理事会下设的新管理机构，申请成为该专区的“居民”。
新框架赋予了专区矿工关键权利：他们可以在国家加密货币交易所或外国平台（甚至通过直接合约）出售挖矿所得，并兑换成其他高流动性的加密资产。然而，在资金回流环节，专区设立了严格管控——所有销售收入，必须最终转入乌兹别克斯坦的银&行账户，确保了资本流动的可追踪与可控。
税收优惠旨在吸引矿工
吸引力不止于此。该法令还祭出了极具诱惑力的税收优惠：专区内符合条件的挖矿收入，可享受免税待遇直至2035年1月1日。当然，这并非毫无代价，企业需按月向区域管理机构缴纳相当于挖矿活动收入1%的费用。此外，决议还单独要求相关官员在两个月内提交税法修正案草案，为长期监管铺平道路。
这项新法令并非孤立之举，它延续了乌兹别克斯坦近期在卡拉卡尔帕克斯坦利用特殊区域激励措施吸引投资的策略。联合国开发计划署2025年的一份报告曾指出，该地区面临较高的贫困率和有限的工业发展，通过政策杠杆撬动经济活力，显得尤为迫切。
同时，新框架也标志着对乌兹别克斯坦此前加密货币挖矿政策的显著调整。回想2023年，该国国家前景项目署（NAPP）发布的许可令曾规定，企业只能使用太阳能进行挖矿。而新法令则大幅放宽了能源限制，允许使用包括可再生能源、氢能乃至电网电力在内的更广泛来源，当然，使用电网电力将适用更高的费率。
乌兹别克斯坦扩大特殊区域战略以吸引投资
将视野放宽，这一加密挖矿专区的设立，完美契合了卡拉卡尔帕克斯坦乃至乌兹别克斯坦更宏大的投资吸引战略。据路透社2025年11月的报道，政府已为人工智能和数据中心项目设立了单独的免税区，通过提供电价折扣和税收豁免来吸引外国资本。
根据该倡议，投资额达到1亿美元或以上的外国企业，可享受直至2040年的全面税费豁免。报道进一步透露，乌兹别克斯坦预计，到2030年，仅从人工智能特殊区域项目就能吸引超过10亿美元的外国直接投资。显然，加密挖矿专区是这幅“特区经济”拼图中的最新一块，彰显了该国通过差异化、精准化的政策工具，在全球新兴产业竞争中争夺份额的决心。
