转自：微言教育

提升教育公共服务质量，多项民生利好政策值得重点关注。

《教育发展“十五五”规划》明确强调，要全面推进教育公共服务质量和水平的提升。针对学前教育普惠优质、义务教育优质均衡、高中阶段多样化发展以及特殊群体受教育权利等关键议题，这份规划究竟释放了哪些实实在在的民生信号？一起来深入解读。

先说一项已经落地的政策。去年秋季，学前一年免费教育政策已惠及超过1400万在园儿童。在此基础上，“十五五”规划进一步提出：稳步扩大免费教育覆盖范围，同时探索延长义务教育年限，这一举措力度颇大。

北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任 张志勇：此次“十五五”规划的突破点在于：一方面整体推进学前教育公共服务体系建设；另一方面积极探索延长义务教育年限。

高中阶段教育也在酝酿一场结构性调整。规划明确：增加普通高中学位供给，同时布局综合高中、科学高中，这意味着高中阶段的办学格局将发生显著变化。

张志勇：高中阶段教育的核心要点有哪些？首先，扩大普通高中学位供给是战略重心。其次，深入实施县中振兴行动计划，特别强调“县域高中优质均衡发展”——这是以往未提及的，其深意在于缩小高中教育的校际差距。第三，重点建设综合高中和科学高中，推动高中阶段多样化发展。

随迁子女在常住地平等接受教育的政策也有重磅升级。规划提出：推动符合条件的农业转移人口随迁子女在义务教育阶段享有与迁入地户籍人口同等的权利，稳步提高其在公办学校的就读比例，因地制宜放宽参加中考的报名条件，推进符合条件的随迁子女连续接受基础教育。

张志勇：这是首次提出，有条件的地区应落实随迁子女在常住地平等接受基础教育的权利。基础教育涵盖幼儿园到高中阶段，对特殊群体而言，这是一项重大突破。

推进人工智能全学段教育，引领数智化育人新变革

人工智能时代，教育将如何演变？本次“十五五”规划对“人工智能+教育”做了专项部署，重点在哪？趋势如何？

规划明确要求，推进人工智能全学段教育，提升学生人工智能素养，着重培养提出问题和解决问题的能力。北京的经验值得借鉴——全市1400多所中小学已全面开设人工智能通识课程，每学年不少于8课时。目标清晰：引导学生从“了解AI”到“应用AI”再到“创新AI”，在项目实践中锻炼创新思维与问题解决能力。

中国教育科学研究院数字教育研究所所长 曹培杰：关键在于开足、开齐、开好人工智能课程，特别是通识课程。同时，高校需要新设人工智能专业，目前许多高校正大规模增设此类专业，以培养紧缺人才。另一方面，加强人工智能与传统专业的融合，推动传统学科迭代升级。

除此之外，规划还强调推进教育数智化变革，深入实施国家教育数字化战略，开展“人工智能+教育”行动，推动教育理念、培养模式、考试考核、科研范式及治理机制实现深层次变革，同时启动国家数智教育大平台提质升级计划。

曹培杰：教育高质量发展需要一个智能基座，数智教育大平台正是其中的重要组成部分。此外，人工智能也带来了伦理规范、监管机制等新挑战，这些将是后续重点布局的工作领域。

从科研到市场，打通科技创新“关键一环”

基础研究是创新的源头，但实验室成果如何真正走向产业一线？本次规划给出了两个方向：一是抓源头，布局国家交叉学科中心，强化基础研究；二是推出高校科技创新效能提升计划，打通从科研到市场的“最后一公里”。

《教育发展“十五五”规划》：布局建设一批国家交叉学科中心

规划提出：以高水平研究型大学为主体，布局建设一批国家交叉学科中心，打造未来产业发展引擎，并深入实施基础学科和交叉学科突破计划，布局学科突破先导项目。

启动高校科技创新效能提升计划

具体包括：布局建设重大科研基础设施和平台，实施国家基础研究创新提升工程，构建科研设施设备的开放共享生态。

中国教育科学研究院教育统计分析研究所所长 马晓强：既要深化基础研究，也要加强科技成果转化，这是高质量发展的必然要求。要建立高校区域技术转移转化中心，同时构建成果转化的保障体系。例如探索金融体系保障机制，引入科技金融资本孵化科研成果；还要探索建立科技商学院，在高校科研与市场之间搭建一座“立交桥”。