分时电价取消，工商业储能行业迎来深刻大变局

一个值得关注的尝试正在展开——量道储能副总经理刘杨刚刚忙完上海SNEC展会，便直奔广东。他在当地找到一家条件合适的工厂，计划利用公司自有资金投资一个工商业储能项目。

这并非普通投资。刘杨将该项目定位为“实验品”，旨在观察广东新版分时电价政策实施后，市场分时电价的走势。实验周期初步定为半年。

“完整采集市场分时电价数据通常需要一年，但半年时间基本足以掌握整体状况。”刘杨信心十足地表示。

时间回溯到2025年底。当时国家发改委、国家能源局联合发布《电力中长期市场基本规则》，明确规定从2026年3月1日起，直接参与市场化交易的经营主体，不再人为设定分时电价的水平和时段。

随后，2026年陕西、辽宁等地相继取消行政分时电价，浙江、江苏等省份也对原有政策进行了调整。这一系列变化，直接动摇了工商业储能的商业模式基础。

过去，工商业储能的收益逻辑非常简单——依靠行政分时电价进行峰谷套利。电价由政府部门统一制定，收益一目了然。取消行政分时电价后，电价由电力市场实时决定，所有市场主体只能在每月结算后，才能获知当月的市场分时电价情况。

收益如何计算？答案变得不再确定。刘杨表示，过去依靠固定电价规则，峰谷套利收益清晰可见，利润分成也明确。如今企业不敢向项目方承诺收益率，如果无法实现精细化运营，投资方和项目开发方的积极性将受到明显打击。

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分时电价取消，各地落地进度差异明显

广东目前尚未出台取消行政分时电价的具体政策。刘杨判断，作为电力需求大省，广东电源结构复杂，大概率会采用行政分时电价与市场分时电价并行的模式。正是基于这一判断，他决定在广东自投该项目。

据不完全统计，今年已有贵州、冀南、湖北、陕西、吉林、云南、重庆、辽宁、河南等地明确取消行政分时电价；江苏、浙江则对原有政策进行了调整。从各地电力市场运行情况来看，多数地区的市场分时电价峰谷价差普遍收窄，只有山西、甘肃等少数地区有所扩大。

区域差异的背后，是各地电力供需结构、交易规则、用电负荷曲线和运营响应能力的不同。安徽是一个典型例子——今年4月取消行政分时电价后，当地分布式光伏装机占新能源比重超过70%，午间出清压力较大，按理说适合工商业储能布局；但火电发电量占比约80%，现货价格博弈性强，并非单纯的供需关系驱动。有些省份分布式光伏占比高，同时仍在执行固定分时制度，属于典型的高波动市场，反而对工商业储能极具吸引力。四川电力市场以水电为主，丰水季与枯水季价格差异明显，当地工商业储能‘靠天吃饭’的特性更加突出。

在刘杨看来，取消行政分时电价是大势所趋。工商业储能行业必须清醒认识到——依赖传统峰谷套利的盈利模式已经难以为继。过去，他仅凭客户的电费单就能计算出投资收益；而现在，要计算投资收益，需要收集客户的用电负荷曲线、电力市场运行数据等多维信息。即便如此，也很难给出一个精确的收益曲线。

后果已经显现。刘杨透露，很多地区电价规则尚未确定，投资方无法准确核算收益，导致部分资本正在撤离工商业储能赛道。留下的投资方会更加谨慎，优先选择收益率高于贷款利率的项目地点。即使收益率与贷款利率持平（例如4%），部分资金成本低、风险可控的机构也愿意入场，甚至能‘抄底’此前很难抢到的优质项目。

部分优质项目的工商业储能内部收益率可达6%以上，高于大型储能项目。问题的关键在于利润如何分配。在利润率普遍下滑的背景下，产业链需要重构利润分配体系。投资方只能尽力压低前期投建成本，缩短回本周期，目前普遍将成本回收期控制在6年以内。

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工商业储能迎来重新定位

采访中，多家工商业储能公司表达了相似的判断：短期来看，取消行政分时电价将拖慢项目落地节奏，那些依赖低价抢项目、缺乏技术、运营能力薄弱的小厂商将被市场淘汰。但从长期看，工商业储能是‘刚需’，‘双碳’政策、企业限电、电价市场化的大趋势不会改变。对于从事综合能源服务、拥有技术实力和运营能力的企业来说，这恰恰是深耕市场、绑定长期客户、提升市场占有率的绝佳机会。

刘杨认为，未来工商业储能需要调整心态——将自己定位为设备提供方，通过服务满足业主和售电公司的需求，从而获取利润。按照现行市场规则，工商业储能若想参与电力市场，几乎必须通过售电公司。因为用户侧的储能设备与电力负荷共用同一线路接入电网，充放电操作需要跟随代购电主体的指令，而代购电主体大多是售电公司。

售电公司代运营工商业储能，具备两方面天然优势：一是掌握客户资源，每个客户都可以安装储能；二是储能运营策略必须与售电公司协同，售电公司比储能投资方更了解当地电力市场和客户的用电负荷曲线。

刘杨指出，工商业储能投资方和设备方通常不了解不同行业工厂的用电规律——纺织、电缆、造纸等行业的用电负荷曲线差异很大。过去只需要查看电费单即可完成项目设计；新形势下，要么自行拓展售电业务，要么交给专业售电公司运营。

基于这一变化，众多工商业储能公司正在布局自有售电业务。隆基绿能于2025年收购了苏州精控能源，正式进军工商业储能领域。隆基绿能分布式业务中国区总裁牛燕燕表示，国内客户的需求已经发生变化——不再是单纯采购光伏组件或储能设备，而是希望购买光储售一体化的综合解决方案。

她指出，光伏发电是最便宜的能源形式之一，但具有间歇性和波动性，只能在白天发电，需要储能进行调节。过去有固定的峰谷价差，如今各地都在取消固定分时电价，业主、投资方和EPC企业都在寻找电量和电价相结合的‘最优解’。光伏设备商希望电价高，电力用户追求电价低，工商业储能则希望电价差额大——三者目标不同，市场亟需能够整合光、储、售业务的整体解决方案提供商。

刘杨补充了一个关键数据：“根据理论测算，分时电价市场化改革后，通过储售一体化运营，工商业储能可实现增收15%至20%。当然，这一结论还需通过实际运营进一步验证。”

巡鹰新能源集团储能业务负责人杨帆向记者分享了他们的应对策略——从工商业储能BMS端优化入手，配备智能EMS系统，依托实时电价和用电负荷数据，通过灵活启停调节储能，以抢抓最优收益窗口。他举了一个实例：根据实测数据，巡鹰新能源所有自建厂区、合肥某显示屏配套企业（配套10MWh工商业储能）等项目，通过搭建光储一体化平台、接入虚拟电厂参与电网辅助服务后，储能项目内部收益率提升了2.5%至4%，回本周期缩短至约1年。