6月6日，Galaxy研究主管Alex Thorn更新了他对《Clarity法案》通过概率的判断——从75%降到了60%。下调幅度不算大，但信号很明确：问题出在别处，而不是法案本身。

要知道，这份法案此前在委员会已经拿到了15票赞成、9票反对的结果，两党都有支持，算得上顺利通关。真正卡脖子的，是美国参议院的立法日程安排。

Thorn指出，法案必须在7月底国会夏季休会（August Recess）开始前，同时拿到众议院和参议院的通过。一旦拖到秋季，中期选举因素一升温，通过的可能性就会直线下降。

现实压力比想象的更紧：参议院之前因为“反武器化基金”（Anti-Weaponization Fund）相关事务已经损失了一周的立法时间；昨晚《外国情报监视法》（FISA）重新授权法案又没能通过，这意味着下周参议院的议程被大量挤占。

除此之外，法案中的伦理条款（Ethics Provisions）仍然悬而未决。更棘手的是，共和党参议员Josh Hawley和Rand Paul预计会投反对票。如果想在参议院全体表决中过关，至少需要争取到9名民主党议员的支持——这个数字对目前的整治格局来说，并不轻松。

Thorn的看法很直白：如果未来两到三周内，参议院领导层无法明确承诺把法案排进全院表决程序，那么通过路径就只剩下9月休会后的推动方案了——而他对此并不乐观。