3月5日消息，在2026年全国两会期间，全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生围绕先进制造业融资、光伏产业“反内卷”、扩大内需等议题建言献策。

针对中国先进制造企业资本实力相对薄弱、资本市场融资受限等问题，李东生建议，应加强对先进制造企业的融资支持，持续畅通资本市场渠道，为企业强化资本支撑。

培育世界一流企业，离不开强有力的资本支持。

目前，我国制造业增加值已占全球近三成，总体规模连续十五年位居世界第一。但李东生注意到，中国制造在集成电路等少数高科技领域仍存在短板。他表示：“我们唯有在集成电路等关键技术领域实现突破，方能支撑整个中国经济的转型升级，支撑中国科技制造业核心能力的提升。”

“中国制造的转型升级，核心在于发展高科技、重资产、长周期产业。”李东生说，“像集成电路、半导体显示等领域，还有一些资本投入虽然不是很大、但依然关键的核心领域，例如工业软件、AI大模型，都需要我们持续的长期投入。”

经过二十余年的发展，中国的半导体显示行业已在LCD领域实现全球领先，在OLED领域实现“并跑”和局部“领跑”，其他技术路线也在快速追赶超越。

以TCL华星为例，率先实现印刷OLED量产，代表中国企业首次引领下一代显示技术。目前TCL华星已布局12条面板产线，总投资超过3000亿元，拥有全球第二大的LCD产能和全球最大的LTPS产能。

但半导体显示产业依然需要持续的资本投入，才能在全球产业竞争的长跑中不断追赶超越。与此同时，集成电路领域也受限于技术装备和资本投入强度不足，加大资本支持力度，是突破产业瓶颈、激发产业新动能的必然选择。

“在当前的经济环境下，如何进一步激发企业在集成电路等产业领域的投资意愿，实际上面临着不小的挑战。”李东生说，“畅通资本市场的融资功能，是民营企业投身先进制造业并实现持续发展的关键所在。”

李东生已连续多年关注中国先进制造业发展问题。“要培育世界一流企业，必须强化资本支撑。既要依靠企业自身盈利积累，也要充分利用资本市场融资功能，为企业持续发展注入动力。”

李东生表示：“建议监管机构配合国家产业政策发展的需要，出台针对性政策，支持高科技、重资产、长周期产业发展，为此类项目设置特别的融资规则和通道，以更好地推动资本市场，支持先进制造业发展。”

规范地方投资，破除光伏“内卷”

近一段时间以来，光伏产业持续面临“内卷式”竞争。在本轮光伏产能快速扩张中，大量新建项目地方投资占比经常超过一半。这种非市场化的投资行为，进一步加剧了行业的“内卷式”竞争。

“要让市场在资源配置中发挥决定性作用，让整个经济体系、经济活动更加遵循市场的规则，而不是一再出现非市场化的情况。”李东生强调。

李东生提出，破除“内卷式”竞争通常有两种路径：第一种是通过市场竞争实现硬性出清，依靠优胜劣汰机制，这种方式虽然直接，但会导致大量既有产能和实物资产闲置废弃，浪费社会资源；第二种路径是兼并重组，即支持头部企业开展市场化并购整合，通过减少无序竞争的市场主体，以需定产，逐步实现供需平衡。

对于第二种路径，李东生提出了具体建议：“一是建议出台相关政策，允许国资基金和地方政府在资产退出过程中，依法合规地实现国有资产减值与退出。二是引导金融机构积极支持并购重组。三是考虑到光伏产业头部企业大多是上市公司，建议为光伏企业的兼并重组设立专门的绿色通道。”

推动形成多层次、差异化供给体系，释放消费潜力

当前，中国经济正处于转型升级的关键阶段，消费需要成为驱动经济增长的核心引擎。中国拥有超大规模市场，但消费优势尚未能充分发挥。2025年，在各类促消费政策刺激下，居民消费意愿与预期仍处于低位，全年社会消费品零售总额增长3.7%，低于GDP增长，居民消费意愿有待提振。

以电视市场为例，2025年，中国市场整机出货量为3289.5万台，同比下降8.5%；而同期美国市场出货量约4990万台，同比增长了1.6%。“问题的关键在于优质内容的供给仍然不足，未能有效激活国内庞大的文化娱乐消费需求。”李东生认为。

此外，在公共服务等领域，服务模式趋于同质化，缺乏差异化与个性化。当前的发展模式虽保障了基础公平，却难以满足公众日益多元的高质量需求，制约了服务水平的提升与内需潜力的释放。

李东生提出：“应在基本公共服务‘均等化’基础上，推动形成多层次、差异化的供给体系。在娱乐、体育、文化等领域，中国整体市场规模和人均消费水平，相比发达经济体仍有明显差距，应进一步优化政策环境，激发产业活力，充分释放消费潜力。”