3月4日，2026年全国两会正式拉开帷幕。全国政协委员、社会和法制委员会委员、知乎创始人兼CEO周源围绕过去一年备受关注的人工智能与AI漫画产业提出系列建议。针对近期热度攀升的AI漫画，他提出以短篇故事IP保护为切入点，推动AI漫画产业高质量发展，重点关注内容侵权处理机制与行业竞争规范两大方向。

漫画生产面临内容侵权等结构性挑战

周源指出，在人工智能技术加速突破的背景下，AI漫画作为一种新型数字内容业态，正成为数字文化领域的重要增长板块，并对传统影视内容生产方式形成结构性冲击。AI漫画是指利用生成式人工智能技术，将网络短篇故事IP通过多模态大模型直接转化为动态影像的新型内容形态。其核心特征在于以文本为起点，实现画面生成、角色建模、配音合成的自动化生产，大幅降低传统影视制作对真人拍摄及场地资源的依赖，实现了从“一篇故事”到“生成一部具备完整结构与视听元素的成片形态”的跨越式提效，使得优质短篇故事IP的战略价值从幕后走向前端，成为产业链中最具溢价能力的阶段。

多家头部平台相继布局AI漫画业务，推动行业形成独立内容赛道。从战略层面看，AI漫画底层依托多模态大模型技术，是人工智能应用落地的重要场景。我国在应用创新和规模化推广方面优势明显，相关内容形态具备较强出海潜力，体现了人工智能技术在文化领域的深度融合与实际转化能力。

他认为当前行业在高速扩张中显现出若干结构性问题。例如原创内容遭遇“洗稿式”侵权问题突出。部分AI漫画制作方未经授权使用短篇故事，通过简单改写、情节重组后直接生成作品并迅速上线变现。由于AI生产成本极低、可批量化生产，原创方维权周期长、成本高，往往在侵权方完成流量变现后才启动维权，形成“侵权速度远快于维权速度”的失衡局面。此外，传统确权机制难以适应AI工业化生产节奏。传统确权与举证机制明显滞后，待司法流程走完，侵权方可能已完成变现并退出，法律威慑力被客观削弱。同时，周源认为，在当前行业格局加速分化的背景下，一些平台利用优势地位集中获取IP资源进行变现，对公平竞争环境造成了潜在挑战。

建立侵权快速处理机制，提高违法成本

为此，周源给出了具体建议。一是建立AI生成内容侵权快速处置绿色通道。针对AI漫画生产速度快、上线周期短的特点，建议由版权管理部门牵头建立侵权快速处置机制。包括制定AI漫画侵权判定指引，明确“洗稿”“情节重组”等行为的认定标准，提升执法可操作性；推动主要平台建立“投诉即核验、核验即下线”的快速处置规则，在保障申诉权利的同时实现侵权内容及时阻断，以执行效率强化震慑效果；探索设立小额版权纠纷线上速裁通道，对事实清晰的案件实行快速立案、快速裁决；针对批量侵权问题开展专项执法，抓典型案件、快速处理、公开通报，形成明确市场信号。

二是显著提高违法成本，建立与收益挂钩的处罚机制。在保障产业创新活力的前提下，针对违法成本远低于侵权收益的结构性失衡，建议参照国际经验建立与侵权规模相匹配的处罚标准。包括探索将行政处罚额度与侵权企业营业收入或利润比例挂钩，对利用AI技术规模化侵权的头部企业实施与收益相匹配的罚款，以经济杠杆强化执法震慑；建立递进式惩罚机制，对多次侵权、屡禁不止的主体加倍处罚；明确民事赔偿优先向原创权利人倾斜，确保被侵权方获得实际补偿。他认为，只有让违规方“真正出血”，才能有效重建市场激励结构。

最后一点是规范平台竞争行为。在维护产业创新生态的前提下，建议市场监管部门对AI漫画领域的平台竞争行为开展专项调研。通过规范平台行为，在保护原创的同时维护公平竞争环境，防止行业向单一平台过度集中挤压中小创作者，以制度执行保障市场多元活力。

南都N视频记者了解到，目前知乎旗下拥有盐言故事这一原创故事平台，当中不少内容成为影视、短剧、漫画等行业的优质剧本。截至目前，盐言故事已与超50家行业头部公司合作版权开发，开发IP数量数百部，覆盖影视、剧集、短剧、舞台剧、图书、漫画、动漫、有声剧等多种形式。尤其在短剧、漫画领域，实现版权开发规模和收入的双增长。

诚然，无论是真人短剧，还是近期兴起的漫画，侵权问题一直是行业顽疾。特别是无需真人出演的漫画，“移花接木”故事情节，“洗稿”改编现象开始增多。侵权内容往往在短时间内完成流量变现，权利人维权却面临取证难、成本高、周期长等现实障碍。

采写：南都N视频记者 徐冰姗