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1月27日,上海市常务副市长吴伟在第19届亚洲金融论坛上明确表示,在“十五五”规划的开局之年,上海将着力构建“2+3+6+6”现代产业体系。其中,作为三大先导产业的集成电路、人工智能和生物医药将迎来加速发展,旨在以新质生产力驱动经济高质量发展,进一步巩固其作为全球科技创新核心地区的地位。
为有力支撑这三大先导产业的快速发展,上海设立了总规模达千亿元的产业母基金。自2024年7月成立以来,该基金累计决策投资约410亿元,凭借约5倍的杠杆效应,成功撬动社会资本近2000亿元。2026年1月26日,该母基金第三批子基金遴选结果正式公示,其中包括集成电路子基金4只、生物医药子基金7只和人工智能子基金6只,总规模达228.9亿元。
生物医药产业不仅是上海市重点培育的核心产业方向,也是三大先导产业中创新活力最强、国际显示度最高的领域之一。其发展势头迅猛,预计将在2025年成长为上海第五个万亿级产业集群,继电子信息、汽车、高端装备、软件和信息服务业之后,强力支撑起城市经济新的增长极。
上海已形成了覆盖研发、临床、制造、应用的完整生物医药产业链。截至目前,产业链各环节均有优质企业集聚,构建起“热带雨林”式的创新生态。

“十三五”期间,上海通过推行“1+5+X”产业园区战略,实现了资源的高效配置:张江核心区与临港、东方美谷等五大特色园区,以及徐汇枫林湾、G60生物医药基地等多个专业载体协同发展。该布局汇聚了全市80%以上规模的生物医药企业,贡献了超过80%的制造业产值。其中,“1”指张江生物医药创新引领核心区;“5”包括临港新片区精准医疗先行示范区、东方美谷生命健康融合发展区、金海岸现代制药绿色承载区、北上海生物医药高端制造集聚区、南虹桥智慧医疗创新试验区;“X”则涵盖徐汇枫林湾临床研究区、环同济大学医学院生命健康总部基地、嘉定医学影像与精准医疗集聚地、青浦生命科学园、G60生物医药基地、化工区生物材料制造等多个特色发展点。

进入“十四五”以来,上海生物医药产业规模持续壮大。其产值从2024年的7617亿元跃升至2025年的9847亿元,年均复合增长率达8.94%。原始创新能力也在不断提升,自2024年以来,上海累计获批国家1类创新药30个、第三类创新医疗器械45个,数量均占全国总量的近五分之一。例如,全球首创的CAR-T疗法、国产首款PD-1抗体药物等均诞生于此,标志着上海实现了从“仿制跟随”向“首创引领”的关键跨越。
上海市科委生物医药处处长曹宏明表示,上海将全力推动从基础研究、孵化转化、临床试验、审评审批到落地生产、推广应用的全链条加速,增强科技创新策源功能和高端产业引领功能,加快建设世界级生物医药创新高地和产业集群。
