大众集团近期宣布启动新一轮组织架构改革，其核心目标在于通过职能导向与区域协同运作，全面提升运营效率。根据调整方案，核心品牌集团董事会席位将从29个缩减至19个，并计划在中期进一步精简管理层级。本轮改革标志着大众正从以往的品牌主导模式，转向更为集中化的职能管理模式，各子品牌的研发、采购、生产等职能将统一由集团调配，从而打破过去各自为政的管理体系。

本次改革的重点在于区域化管理的推行。集团将全球二十余个生产基地划分为五大区域：中欧（以德国为核心）、伊比利亚半岛、东欧/印度、北美以及南美。各区域负责人将获得跨品牌、跨国家的全链条决策权，覆盖生产规划、产品管控以及物流运输等环节。以南美市场为例，大众与斯柯达的产能调配将由区域负责人直接决策，无需再向德国总部层层汇报。值得注意的是，此次调整并未涵盖中国市场，大众明确表示将保持中国业务的独立运营体系。

此次改革旨在解决大众长期存在的“大公司病”。在传统架构下，大众、奥迪、保时捷等品牌均拥有独立研发、采购及生产体系，导致职能重叠与决策效率低下。集团前CEO赫伯特·迪斯曾公开批评，大众的决策层级多达12层，远超特斯拉的3-4层，这种冗余结构在软件定义汽车时代尤为致命。CARIAD自动驾驶项目因跨部门协作困难而延期，直接导致奥迪Artemis、保时捷Macan EV等车型错失市场窗口期，暴露出组织架构在电动化转型过程中的制约。

改革方案实则早有铺垫。早在2024年底，工会主席丹妮拉·卡瓦洛推动的成本削减计划中，就已提出精简高管团队、强化职能驱动等措施。2025年7月，现任CEO奥博穆进一步明确改革方向，他指出品牌董事会与集团董事会职能重叠、管理层级过多等问题。在本次落地的具体措施中，量产品牌组（含大众、斯柯达、西雅特、Cupra）的董事会层级将被撤销，改设统一管理机构。

大众乘用车品牌CEO托马斯·谢弗表示，本轮改革预计到2030年可释放出约100亿欧元的成本节约潜力，同时将加速SSP纯电平台的落地。集团将聚焦软件、电池等核心领域，并通过职能共享提升技术复用率与采购议价能力。目前，伊比利亚半岛已开展跨品牌生产集群试点，为全球改革提供实践经验。

中国市场的独立运营决策凸显其战略地位。尽管大众在华销量持续下滑，2025年其仍贡献了集团约30%的销量，是最大的单一市场。德国媒体曾批评大众过度依赖中国市场，忽视了本土竞争力问题，但随著中国新能源市场竞争加剧，大众不得不直面效率挑战。此轮改革中，中国业务被赋予更高自主权，旨在通过更灵活的架构应对来自特斯拉及本土车企的竞争压力。

改革成效仍有待观察。大众电动化转型虽取得进展，2025年电动车销量同比增长32%，但全球电动车市场增速放缓带来新挑战。工会势力强大、燃油车与电动车利益冲突等内部问题尚未解决。这艘拥有88年历史的汽车巨头能否通过改革重获竞争力，仍需时间检验。