《小城大事》的剧情推进节奏相当紧凑，几乎每两集就展开一个全新的故事线。短短十二集里，月海市就接连发生了好几桩引人注目的大事。

在最新的剧情发展中，平川上千名干部决定在月海安家落户，他们选中的地点正是滨海路，并且很快就与郑德诚签订了合作协议。

另一边，高雪梅和昌远顺利拿下了港商常总，计划在月海打造一条印刷街。常总看中的地块，恰好也在滨海路上。

郑德诚与刘丹签了协议，高雪梅也与常总签订了合同。双方事先没有沟通，结果捅出了大篓子。

滨海路只有一条，无论给谁都会得罪另一方。郑德诚独自揽下了这摊子事，直接推翻了协议，自己拍板做主，把滨海路给了个体户。

郑德诚的举动无疑激化了矛盾。于是，一些原本倾向于落户月海的项目也受到了影响，变得不那么顺利。别的企业停工8小时、11小时，只有月海停工长达72小时。

电一停，生产也就停了，订单无法完成。损失的不仅是企业的利润，还有月海的信誉。

李秋萍去找刘丹，希望她能看在情分上退让一步，刘丹却并不领情。

当初是李秋萍求她帮忙，让她带动干部们去月海安家，她做到了，协议也签了，就等着交钱了，他们却出尔反尔。

对刘丹来说，李秋萍辜负了她的信任，月海辜负了她的付出。

所以，无论是为自己还是为大家，她都必须坚持到底，这条滨海路她要定了。

眼看刘丹那边行不通，李秋萍和郑德诚觉得事情不能再拖下去，于是决定先斩后奏，让个体户们先把钱筹集起来，赶在第二天就把协议签了。

钱收了、协议签了、章也盖好了，到时候干部们想要滨海路，也没办法了。

高雪梅带着个体户们连夜筹集了570万现金，打着煤油灯排队办手续，终于把红本本拿到手。此刻，这个为了支持月海支柱产业的举动，显得格外具象化。

但是，郑德诚的举动彻底得罪了上千名干部。刘丹带着他们去找赵东升，请他给大家一个说法。

赵东升决定让郑德诚公开道歉，彻底反思一下自己。

在那个纯真的年代，让一个人在众目睽睽之下向上千人道歉，无异于公开处刑。哪怕是天不怕地不怕的郑德诚，面对这样的场面也会头晕目眩，紧张到呕吐。

好在，郑德诚还是坚持了下来，态度诚恳地跟大家道了歉，再加上赵东升的说和，最后决定把滨海路留给个体户打造印刷街，重新规划出一条路给了干部们。这场信任危机终于结束。

很多人不理解，为什么郑德诚宁愿得罪上千名干部，也要把滨海路给个体户？其实，按照先来后到的原则，滨海路的确该给干部们。

郑德诚坚持把滨海路给个体户，是因为他知道月海拉来一个投资真的不容易。

从郑德诚当了月海书记后，他谈的每一笔订单，拉来的每一个客户，都是在酒桌上喝出来的。

刚到月海时拿的三千块，是他答应免费帮忙剥虾半年才得来的；为了搞定东北五虎，他喝吐过两次，回到月海还得陪着他们继续喝。

李秋萍说过月海要发展需要支柱产业，如今个体户们拉来投资人，帮他们打造印刷街，他有何理由不支持他们呢？

在他看来，干部们可以换条街住，可投资稍纵即逝。他不敢保证下次能不能找到更好的投资人，他只能确保这一次万无一失。

只有抢占先机，他才能让月海快速发展。若是失去这个机会，或许失去的不只是一次投资，而是要重新找个值得长期发展的支柱产业。

在发展和人情面前，郑德诚选择了前者，他无愧于心，只是愧对支持他的上级和同事。

经此一事，郑德诚不再不计后果地搞开发，不再一意孤行冲动行事，开始跟大伙有商有量三思而行。