年代剧《小城大事》剧情发展到第9集，李秋萍在月海的工作又进了一步。因为李秋萍主动给县里写报告，县书记赵东升又马上到省里汇报，得到省里的支持后，月海个体企业用人不超过7人的规定，被放开了。

李秋萍去县里汇报前，月海书记郑德诚召开会议表决，除了副镇长解春来弃权（春梅印刷厂是他家的）外，郑德诚和另外两个副镇长谭光明和林冬福，都举手反对李秋萍。

尽管自己的提议没有通过，李秋萍为了真正对月海的长期发展负责，还是骑上摩托车去县里汇报去了。

当然了，郑德诚也跟着去了。

从解决个体企业用工人数限制这件事情来看，县书记赵东升在用人方面，的确是非常高明的。李秋萍能来月海，是月海百姓和月海领导班子的幸运。

从团队合作和相互配合来说，月海的5人领导团队，搭配是非常合理的，非常具有参考价值。

月海镇的领导班子由1名书记、1名镇长、3名副镇长组成，他们5人性格迥异、分工明确，共同构成了带领“农民造城”的核心引擎。

对于这个5人领导班子，《小城大事》中，饰演李秋萍的赵丽颖，曾用5根手指来形容他们，意思就是他们虽然各有长短，但组合起来就能创造奇迹。

如果用指头来形容的话，月海书记郑德诚就是大拇指，是班子的主心骨；镇长李秋萍就是食指，是班子的方向标；副镇长解春来就是中指，是班子里的协调者；副镇长林冬福就是无名指，是班子里的实干者；副镇长谭光明就是小指，是班子里的把关者。

为了更深入理解月海班子的搭配模式，下面就从创业角度，把他们5个分别具体介绍一下。

黄晓明饰演的月海书记郑德诚，是破局者。

月海的整体发展规划虽然来自于李秋萍，但是，郑德诚才是月海建城的灵魂人物。郑德诚的特点是扎根基层、务实敢闯、不守常规，核心作用是解决钱和人。

郑德诚担任月海书记后，他烧的第一把火就是收取城市建设费，并且一个月就筹集了949万元。这些资金，还掉30万元贷款后，其余全部用于月海主干道建设。

为了筹集资金，郑德诚用自己的个人魅力和百姓信任，不但动员万元户（剧中叫猴子）群体到月海落户，还靠“缠劲”拉来国营厂投资。

为了筹集建设资金，郑德诚甚至没黑没夜在政策空白地带找合规依据。

不过，郑德诚也有缺点，那就是粗犷冲动、容易踩线，需要李秋萍的规范与制衡。

赵丽颖饰演的月海镇长李秋萍，是规划师。

李秋萍是月海5人领导班子里学历最高的，是班子的理性核心。李秋萍的特点是懂规划、讲原则、有资源（国外投资）。

在月海，李秋萍的核心作用是规范与升级，她刚上任就从整顿卫生入手，抓了郑德诚的亲大哥违规乱扔垃圾，让居民树立了规则意识。

李秋萍利用留法背景与同学资源，为月海争取到外资考察机会，并由此推动了月海城建工作的规范，让月海从野蛮生长转向有序发展。

陈明昊饰演的副镇长解春来，是润滑剂。

解春来负责人事和后勤，他的特点是八面玲珑、善交际、懂融资，核心作用是统筹人事与招商。

解春来刚上任就自掏腰包让妻子高雪梅印条幅，为镇政府撑门面、做宣传。就是因为解春来八面玲珑，所以他才能在复杂的人际关系中找到平衡点，为月海拉来民营企业投资。

虽然一开始时，解春来对李秋萍的空降充满抵触，甚至还递交辞呈。但是，随着解春来对李秋萍了解的深入，再加上他看到了李秋萍的实干作风，解春来逐渐发生了变化。

耿乐饰演的副镇长林冬福，是实干者。

林冬福分管拆迁、安置与城建工作，他是基建实干派，专注于解决道路、房屋等落地技术难题，是一线建设的核心执行者。

林冬福刚上任就爬电线杆修广播，打通了与群众的宣传渠道。工作上，林冬福常驻工地，与工人们一起讨论管线铺设、道路规划，是月海基建的一线定海神针。

除了这些外，林冬福因为有照相机，他还是月海的兼职摄影和记者。

就是因为全心全意扑在一线上，林冬福快40了还没有结婚。不过，月海开城那天，林冬福遇到了孙小燕（王伊瑶饰演）后，两个人都暗暗动心了。

余皑磊饰演的副镇长谭光明，是把关者。

谭光明负责财务和纪律，月海的第一支城管大队就是他组织和管理的。

作为5人班子的纪律核心，谭光明的特点是精打细算、谨小慎微、懂财务，核心作用是监管资金与纪律。

在财务上，谭光明严格遵守财务规章，就算送郑德诚到码头，还不忘了让郑德诚在借款（公款）单上签字。

郑德诚李秋萍5人班子虽然争论不断，但是，他们争论的目的从来不是为了个人私利，而是为了月海的发展。

这样的团队，就是神仙组合，他们想不成功都难。