科技日报北京1月11日电（记者崔爽）国际电信联盟（ITU）11日正式公布，我国已于2025年12月25日至31日期间，正式向ITU提交了新增20.3万颗卫星的频率与轨道资源申请。该申请覆盖14个卫星星座，包含中低轨卫星。据统计，这是我国迄今为止规模最大的单次国际频轨集中申报行动。

其中，无线电频谱开发利用和技术创新研究院（以下简称“无线电创新院”）申报的CTC-1与CTC-2两个星座，各申请了96714颗卫星，合计193428颗，占本次申报总量的95%以上。其他申报主体还包括中国星网、中国移动、垣信卫星等国内主要航天与通信实体。

值得注意的是，本次申报已不再局限于传统意义上的卫星运营商。无线电创新院、商业航天企业、基础电信运营商等多类主体均参与其中。业内人士认为，此次大规模申报有望激活从卫星制造、发射到运营的全产业链条，推动我国航天产业实现规模化提升与核心能力突破。

据了解，根据ITU《无线电规则》相关规定，使用卫星频率轨道资源部署卫星系统，通常需要在发射前2至7年开展卫星网络申报、协调、登记与维护等一系列工作。向ITU申报卫星网络资料是各国卫星操作单位部署卫星系统的第一步，也是依照国际规则必须履行的规定程序。

截至目前，已有多个国家根据自身规划申报了规模超10万颗的卫星网络资料。受卫星频率轨道资源的国际协调难度、系统建设成本、市场需求变化等多种因素影响，多数情况下，相关公司后续实际部署的卫星规模、技术参数等仍将进行动态优化与调整。

相关专家表示，卫星系统从网络资料的国际申报、协调，到卫星发射、系统建设、提供服务及应用推广，通常需要较长的周期。此次我国相关单位申报的卫星网络资料，属于履行ITU相关程序的例行操作，应予以理性看待。