九部门联合推进绿色消费以旧换新，助力汽车低碳转型
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为深入推动绿色消费发展，商务部联合国家发展改革委、生态环境部、农业农村部、市场监管总局等九部门近期共同发布了关于实施绿色消费推进行动的通知，旨在加快形成绿色低碳的消费模式。
通知明确提出，要促进汽车领域绿色消费，支持消费者选购新能源车，进一步做强汽车产业链，充分释放二手车交易、汽车租赁、改装服务及共享出行等后市场潜力。同时鼓励探索闲置车辆的盘活利用方式，拓展房车露营、汽车影院、自驾游等新兴消费场景，培育新的增长点。
近年来，相关部门围绕“新需求引领新供给、新供给激发新需求”的思路，在绿色消费重点领域持续施策，其中以推动消费品以旧换新作为关键抓手，着力提升消费结构中的绿色成分。
数据显示，2024年至2025年间，全国累计完成汽车以旧换新达1830万辆，其中新能源汽车占比接近60%。这一举措有效拉动了新能源乘用车零售市场份额连续九个月超过50%，并于2025年11月达到59.4%，成为汽车产业绿色转型的重要驱动力。同期，报废汽车回收量达1767.3万辆，年均增速达45.8%；二手车交易量达3968.6万辆。
以旧换新政策不仅激活了存量汽车的更新需求，更通过高比例推广新能源车型，显著加快了汽车行业向低碳化发展的进程。
为进一步巩固政策成效，2025年12月，国家发展改革委、财政部与商务部等多个部门联合制定并推出2026年汽车以旧换新支持政策，明确两项主要补贴方向：
一是报废更新补贴。对个人消费者报废符合要求的旧乘用车（如2013年6月30日前注册登记的汽油车、2019年12月31日前注册登记的新能源车等），购置新能源乘用车可享受车辆售价12%的补贴，单车最高不超过2万元；购买排量2.0升及以下的燃油乘用车，可获10%补贴，上限为1.5万元。
二是置换更新补贴。对个人消费者出售或转让旧乘用车后换购新能源汽车的，给予新车售价8%的补贴，单车补贴金额最高1.5万元；换购符合条件的燃油乘用车，补贴比例为6%，最高不超过1.3万元。
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