国家数据局发布第四批公共数据开放示范场景
【科技报道 记者 郑湘琪】12月22日，国家数据局举办“数据价值化 我们在行动”第四场新闻发布会。会上，国家数据局党组成员、副局长陈荣辉表示，公共数据开发利用是推动数据要素市场化配置改革的先导工程，对于加快培育和拓展经济社会各领域应用场景具有重要支撑作用。为充分释放公共数据价值，国家数据局组织实施公共数据“跑起来”示范场景建设，目前已发布三批次共70个示范场景，今天将发布第四批次30个示范场景。
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陈荣辉介绍了公共数据“跑起来”示范场景建设有关情况。一是打造场景样板，数据赋能作用显现。首批公共数据“跑起来”示范场景经过一年建设，各项任务已基本完成。社会效益和产业带动作用初步显现，形成了可复制、可推广的建设模式。例如，在民生服务领域，推动医疗保障“一人一副图像”、旅游景区入园便利、社保数据支撑就业服务等场景建设，为参保人员精准管理、游客“免证入园”、职业信用评估等应用提供支持。在产业发展领域，海关总署依托跨境贸易通关数据，助力中小微企业降低融资成本；物流数据开放互联有效提升多式联运组织效率，降低物流成本；自然资源部“天地图”应用，已成为面向企业和公众提供基础地理信息服务的重要平台。在社会治理领域，民商卫星数据助力防灾减灾，服务了国内外20余起重大灾害应急响应。
二是申报热情高涨，场景领域不断拓展。在同步推进前三批示范场景建设的同时，国家数据局于今年7月启动第四批场景申报，共收到各地区各部门申报方案400多份，经严格评审遴选出于30个场景。从四批次场景情况来看，数据供给方式正从“以共享为主”向“共享、开放、授权运营协同推进”转变，第四批场景中，授权运营已成为重要的供数方式。建设主体不断丰富，国家部委、地方省市县相关部门均参与到示范场景建设中来。第四批场景区域覆盖范围更广，其中西部和东北地区场景占比达35%。场景领域不断拓展，第四批场景逐步向高频民生服务、特色产业、基层治理等纵深领域延伸，其中个人生存状态精准核验、医疗检查检验结果共享互认等共性场景，将创造更大示范价值和社会效益。
三是发挥带动作用，推广经验做法。通过示范场景建设，国家数据局在公共数据开发利用落地实施方面，探索出一系列有益的经验做法。比如，有的单位总结授权运营实践，进一步完善了本单位授权运营制度规则；有的单位制定公共数据授权运营服务费标准，探索建立收益分配机制；有的单位积极采用“数据可用不可见、数据不动模型动”等技术，破解安全流通难题；有的单位创新提出“政府发包、公众参与”的数据众包更新模式，提升数据更新及时性和准确性。后续国家数据局将组织开展公共数据“跑起来”典型案例分享，集中展示数据开发利用模式，推动互学互鉴、强化示范引领。
陈荣辉表示，下一步，国家数据局将深入贯彻落实党的二十大关于加大应用场景建设和开放力度、实施新场景大规模应用示范的有关部署，持续推进公共数据“跑起来”示范场景建设与推广，推动场景从“点上突破”走向“面上开花”，以公共数据开发利用引领撬动各方数据融合应用，更好释放数据要素价值。
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