“十四五”收官在即，“十五五”即将开启。“十四五”期间，中国交通运输领域展现出令人瞩目的制度优势与发展动能。面向“十五五”，伴随“人工智能+交通运输十百千”行动深入实施，无人驾驶等前沿技术场景，有望率先打造成为具有世界影响力的交通强国标志性创新工程。
12月22日，中国无人驾驶领域再传捷报——百度旗下无人驾驶出行服务平台萝卜快跑携手全球领先出行平台，将率先于2026年在英国伦敦开启无人驾驶测试及出行服务，助力伦敦构建更加数字化、绿色化的未来交通体系，这也是中国无人驾驶首次驶入英国伦敦，进入中国香港以外的右舵市场。
早在去年11月底，萝卜快跑就获批香港首个自动驾驶车辆先导牌照。一年多来，萝卜快跑先后在香港四度扩大测试区域，实现多车同时运行、载客测试、路段扩展及车速提升四大技术跃进，在香港复杂的右舵城市道路中积累了宝贵的数据与安全运营经验，为此次远征伦敦奠定了坚实的技术基础。
随着此次萝卜快跑在伦敦的落地，中国无人驾驶行业也迈出了从单一产品输出到与全球交通生态深度融合的关键一步，成为中国新质生产力走向世界，参与全球科技创新的生动实践。
新质生产力扬帆出海，中国无人车共建全球出行新生态
“十五五”时期经济社会发展的主题是推动高质量发展。推动高质量发展，最重要的是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力。人工智能作为引领未来的战略性技术，正在深刻改变人类生产生活方式。而无人驾驶作为人工智能的重要产业落地场景和经济增长新引擎，是重塑未来全球交通格局的颠覆性技术，具有重要价值。
而伴随“人工智能+交通运输”行动深入实施，我国无人驾驶等智慧交通前沿技术迎来广阔的发展空间。从萝卜快跑等中国无人驾驶企业先后落地迪拜、阿布扎比等全球多个城市，到比亚迪、宁德时代、华为等智能电动汽车全产业链企业通过产品直接出口与海外建厂的方式向全球车企输出技术，再到中国高铁系统与配套技术随着“一带一路”项目落地印尼、匈牙利等国，中国科技企业积极推动跨行业、跨地域的开放合作，构建覆盖产业链、出行生态与技术出海的全链路协同体系，为世界智慧交通发展贡献更多中国方案和中国经验。
此次萝卜快跑成功落地伦敦、进军全球右舵市场，也绝非简单的市场地域扩展，而是中国技术标准与运营体系首次系统性对接全球主流的右舵交通环境，证明了中国无人驾驶技术方案具备应对全球多样化交通环境的普适性与先进性。
更为重要的是，这不仅是中国无人驾驶技术上的“再下一城”，更是“全球标准”话语权上的一次关键进军。中国无人车进入右舵市场绝非技术模型的简单移植，而是深度融入目标市场的交通生态、法规体系与文化环境，并深度参与当地无人驾驶安全标准的制定，这种“技术+本地化”的双重能力，正是当前无人驾驶企业出海竞争的核心壁垒。正如行业专家所言，中国无人驾驶企业通过“技术+标准”的新出海模式，正在从全球智能交通规则的“跟随者”向“参与者”乃至“共同定义者”转变，共建全球出行新生态。
全球无人驾驶进入快车道，中国抢占科技制高点刻不容缓
当前，全球主要国家在人工智能领域持续强化战略布局，加大资金投入，国际间技术、产业、治理规则等竞争日趋白热化。抢占人工智能技术发展的制高点，是一次前所未有的重大挑战，也是一次前所未有的历史机遇。在这一轮人工智能发展浪潮中，无人驾驶已成为重要先行领域。
日前，中国信通院在《自动驾驶战略与政策观察（2025年）》专题报告中强调，无人驾驶不仅是汽车工业革命的关键赛道，更是交通出行服务方式变革的推动力。它不仅能够推进实体经济与数字经济的深度融合，加速新型工业化进程，还能够发展新质生产力，提升国家创新体系的整体效能。
报告称，在技术、成本与示范应用实现三重突破下，无人驾驶出行服务（Robotaxi）临近爆发点，中美两国形成“技术-产业-场景-监管”四位一体的领先格局。我国从国家战略到地方先行先试，北京、上海、武汉等构建全链条测试与示范应用体系，推动技术落地，涌现了百度萝卜快跑、华为等一批优秀企业。目前萝卜快跑落地全球22城，累计出行服务次数已超1700万；美国则持续推动政策松绑，谷歌Waymo全美部署超过2500台无人车，周订单量突破45万，并加速更多城市落地，特斯拉Robotaxi正计划几何级扩张，年底计划覆盖美国多个核心区域。
中美双强格局下，无人驾驶的全球竞速不仅是技术竞赛，更是规则与标准的争夺。谁能率先形成可复制的商业闭环，谁就能主导未来产业链，抢占无人驾驶这一“战略要地”。
为此，中国信通院在报告中呼吁，我国推动无人驾驶产业迈向高质量发展新阶段，一方面需要构建 “体系化、可量化、可审计” 的政策环境，以谨慎驾驶人及行业安全标准为基准，构建安全标准与审计机制，在合理区分车企、系统供应商、服务平台等不同参与方责权利下设定各自职责要求，为产业安全有序创新发展筑牢制度基石；另一方面通过规划引领，将无人驾驶等无人技术纳入“十五五”规划，充分授权有条件地区因地制宜，探索更广范围、更多场景的应用，并持续完善政策法规环境，构筑支持创新的客观包容社会氛围，牢牢抓住这个决定未来产业竞争力的窗口期。
编辑/任小川
（北京青年报客户端）
