（图片来源：摄图网）

12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。这标志着海南自贸港的建设进入了一个全新的起点和发展阶段。

所谓的“封关”，并非指封闭隔离，而是将全岛打造为“境内关外”的特殊海关监管区域。该区域将实行以“‘一线’放开、 ‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化、便利化政策制度。“一线放开”指的是海南与境外要素实现自由便利流动，绝大多数进口货物享受“零关税”待遇，可直接通行；“二线管住”则是在海南与内地之间设立精准监管机制，重点管控享受零关税、保税等特定待遇的商品流向。“岛内自由”则是保障全岛范围内生产要素自主、有序地流动。

封关后，“零关税”商品清单扩展至约6600个税目，覆盖全部商品税目的74%，相比封关前提升了近53个百分点。其中，电子产品、化妆品、奢侈品等热门品类价格优势非常明显，直接引爆了新的消费热潮。

封关首日，海口国际免税城、三亚海旅免税城等门店客流激增。以苹果产品为例：iPhone 17 Pro Max 256GB版本的免税售价为9299元，比主流电商平台便宜了700元；其2TB顶配版的免税售价为16859元，叠加消费券后更是低至15859元，相比常规渠道节省了2140元。华为Mate XT三折叠手机的最新零售价为19999元，而在免税店的标价仅为17137元。

为了这一天，海南已筹备了整整七年。

据公开资料显示，海南自贸港的建设始于2018年4月13日。2020年，《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布，为发展描绘了清晰的阶段性路线图。经过几年在贸易、投资、金融、运输、数据跨境流动等制度方面的集成创新，最终在2025年如期实现封关运作，成为达成阶段性目标的重要里程碑。

作为国内首个、也是目前唯一实施“离岛”免税政策的地区，海南已成为中国免税市场的绝对主体。弗若斯特沙利文的数据显示，离岛免税在中国免税市场的份额占比，已从2018年的26.51%飙升至2024年的95.29%。

作为国内率先实施离岛免税政策的省份，这项政策不仅为奢侈品市场注入了新的增长动力，也极大地促进了中国消费者对高端品牌的接触与购买。如今，海南离岛免税购物已然成为海南旅游不可或缺的一环。在2020年免税政策调整和旅游人数逐渐恢复的双重推动下，2024年海南免税购物人次达到了672万人次，相比2020年增长了50%。

根据海南省商务厅披露的数据，2018至2024年间，海南离岛免税销售额持续攀升。2024年，销售额首次突破500亿元大关，达到504.9亿元，同比增长83%。随着疫情影响的消退，2024年上半年销售额迅速恢复至265亿元，同比增长26%。免税购物已经成为海南旅游的核心吸引力。

重庆市原市长黄奇帆认为，海南封关对中国意义重大，将极大地推动海南产业发展。其一，海南岛将推动服务贸易与货物贸易一体化，并着重发展服务贸易。其二，实现内贸与外贸一体化，打破内外贸的界限，使企业能够更灵活地开展经营活动，降低交易成本，提高资源配置效率。其三，打造RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）发展基地。其四，成为“一带一路”回流基地。虽然海南岛在“一带一路”上的投贸量可能不是最大的，但国内企业若以海南岛为注册地，在“一带一路”投资所得，若回流至海南岛则可享受免税待遇。封关运作下，海南岛离岸投资收入免税这一点与香港相似。海南岛施行的15%企业所得税、15%个人所得税、零关税及离境返税等政策，与香港趋于一致。若能将这些优惠政策与海南的发展实际相结合，必将在未来5到10年甚至更长的时间里，推动海南岛的发展迈上新的台阶。