俄罗斯通过比特币挖矿合法化法案
据《俄新社》报道，俄罗斯国家杜马（议会下院）于7月24日通过了一项重要法案。这项法案旨在推动比特币挖矿活动的合法化进程，标志着俄罗斯在加密货币监管领域迈出关键一步。
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法案的核心内容与监管框架
该法案由俄罗斯国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫等立法议员共同起草。法案明确规定，加密货币挖矿活动将纳入俄罗斯联邦政府及中央银行的监管体系。联邦当局将确保挖矿活动的合规性，同时监督从业者申报收入并依法缴纳税款。
挖矿资格与用电标准
根据法案规定，只有在相关登记册注册的俄罗斯法人和个人企业家才有资格开展规模化挖矿业务。对于普通民众而言，在不超过政府规定用电量的前提下，仍可进行非注册状态的个人挖矿。
法案包含以下关键条款：
- 注册企业需接受全面监管并履行纳税义务
- 个人挖矿需遵守政府设定的用电量上限
- 联邦当局负责确保所有挖矿活动的合规性
交易权限与监管豁免
除监管挖矿活动外，该法案还授予从业者在特定条件下的交易自由。在不使用俄罗斯信息基础设施的情况下，挖矿所得的加密货币可以合法出售。这一规定使得相关交易免受国内货币监管法的约束。
与现有法规的衔接
需要特别说明的是，俄罗斯总统普京于2020年签署通过的《数字金融资产法案》（DFA）虽然赋予加密货币作为资产的法律地位，但仍保留以下限制：
- 禁止使用加密货币作为支付手段
- 禁止匿名存款至数字钱包
禁止事项与宣传限制
新法案同时明确规定，禁止在俄罗斯境内组织加密货币流通活动。此外，以下行为也在禁止之列：
- 以组织加密货币发行和流通为目的的活动
- 向民众宣传加密货币或提供任何形式的加密货币服务
实施时间表与预期影响
该法案接下来将移交俄罗斯联邦委员会审批。如果审议通过并经总统签署，法案将于9月1日正式生效。
预算和税收委员会成员尼基塔·查普林强调，该法案将有效减少非法挖矿及相关犯罪活动。他进一步指出，适当的监管能够带来多重积极效应：
- 刺激相关产业发展
- 吸引更多投资进入该领域
- 创造新的就业机会
行业规模与市场价值
根据专家估计，仅在去年一年，俄罗斯矿商的产量就达到54,000枚比特币。按照当前市场价格计算，这些比特币的总价值超过35亿美元，显示出俄罗斯在全球挖矿市场中的重要地位。
