美国总统川普（Donald Trump）于2025 年3 月6 日签署行政命令，正式建立战略比特币储备（Strategic Bitcoin Reserve, SBR），将比特币纳入国家级战略资产之一。
此外，美国数位资产储备库（US Digital Asset Stockpile, UDAS）也同步成立，用于管理美国政府持有的非比特币数位资产。
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这项决策不仅显示美国政府对数位资产战略地位的重视，也改变了过去随意抛售没收加密资产的模式，转而长期持有。
本文将深入探讨这项政策的背景、内容及可能带来的影响。
川普为何推动比特币战略储备？
1. 比特币的「数位黄金」定位
白宫行政命令强调，比特币具备稀缺性、去中心化、全球可流通等特性，因此被视为「数位黄金」。
比特币的总供应量固定为2100 万枚，与传统黄金类似，无法被政府或央行额外发行，这使其成为潜在的价值储存工具。
川普政府认为，比特币作为全球最稀缺的数位资产之一，拥有潜在的战略价值，因此应将其纳入国家资产管理范围。
2. 改变过去政府抛售BTC 的模式
美国政府多年来在刑事与民事案件中没收了大量比特币。例如，联邦机构在暗网市场「丝路」（Silk Road）案件中没收了超过7 万枚BTC。根据报导，截至2025 年，美国政府持有的比特币总量约20 万枚（价值约170 亿美元）。
根据加密沙皇David Sacks的分析，过去10 年间，美国政府已出售约195,000 枚比特币，仅获得3.66 亿美元。
如果这些BTC未被出售，以2025 年的市场价格计算，价值可能已超过170 亿美元。
川普政府认为，这种过早抛售的做法导致纳税人承受巨大机会成本，因此决定停止抛售BTC，并建立战略储备机制。
3. 对抗美元通膨，打造数位资产优势
比特币被视为抗通膨资产，在美联储不断印钞的背景下，部分经济学家认为比特币比法币更具价值储存能力。
川普政府希望透过建立比特币战略储备，强化美国的全球金融竞争力，并在数位资产时代保持领先地位。这与美国过去依赖黄金储备来支撑美元的策略有异曲同工之妙。
4. 保障美国数位金融领导地位
川普政府的官方声明指出：「美国将成为全球比特币超级大国。」
这显示美国希望在数位资产领域取得领导地位，并确保BTC 在国际金融体系中的战略优势。
