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国家市场监督管理总局于9月24日正式发布了《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，面向社会公开征集意见。草案针对外卖行业发展过程中显现的重点问题，制定了涵盖多方面的管理标准，旨在优化平台服务品质，降低商户运营负担，促进企业间良性竞争。

为应对"影子餐厅"、商家订单爆炸等业内热点问题，草案从商户资质审核、信息真实性验证等关键环节入手，建立了全流程管控机制，重点严守餐饮安全红线，切实维护消费者合法权益。

近期观察显示，部分外卖平台为抢占市场份额，密集开展高额补贴活动，引发行业价格战。这种竞争态势迫使众多餐饮商家被动参与，利润率持续下降。针对这一现象，草案特别规范了平台与商户间的优惠促销行为，明确禁止强制捆绑营销等不当竞争，以维持健康的商业环境。

在收费方面，草案严格限定平台收费项目范围，杜绝巧立名目的收费行为。同时细化要求费用公示内容，包括具体明细结算单、推广效果分析报告等，通过提高收费透明度，帮助商户精准掌握经营成本，防范各类隐性支出。

新规特别强调，平台不得以任何形式将促销成本转嫁给商户，严格禁止强制参与优惠活动，确保商家享有完整的定价自主权和经营决策权。

针对配送员群体，草案制定了详细的权益保障措施，涵盖薪酬体系、工作时长管理和社会保障等多个维度。要求建立公平合理的计酬标准，科学设置接单时间限制，避免过度工作带来的安全隐患。当配送员连续工作超过4小时，系统必须及时发出休息提示。同时，通过限制单次接单数量和日接单总量，切实保障从业者的基本休息权益。

草案还鼓励平台积极探索更完善的社会保障方案，为配送人员打造可持续的职业发展通道。